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党的十八大以来我国营商环境发生了历史性变革取得了历史性成就
时间:2022-05-16 12:41 作者:黄喜 来源:工业互联网世界网

【工业互联网世界网讯】(赛迪研究院中小企业研究所 黄喜)营商环境是企业生存发展的土壤,是一个国家经济软实力的具体体现,是提高国际竞争力的重要内容。党的十八以来,党和国家高度重视营商环境建设,习总书记在十八届三中全会首次正式提出“营商环境”概念,各级政府在营商环境领域实施了大量改革,取得了历史性成就。

首次正式提出“营商环境”概念及其建设目标。营商环境优化是以习近平同志为核心的党中央提出的经济发展新方略,2013 年 11 月,习近平总书记在党的十八届三中全会论及“推进国内贸易流通体制改革,建设法治化营商环境”时正式提出了“营商环境”概念,这是党和政府首次正式提出营商环境概念,开启了我国营商环境建设的新征程,是用国际视野和国际理念来推进我国营商环境发展改革的里程碑事件。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》明确了“建设法治化营商环境”的目标,2021年3月两会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步明确提出“构建一流营商环境”的目标,为我国营商环境建设指明了方向。

我国在营商环境领域进行了大量改革。十八大以来,习总书记就优化营商环境作出一系列重要讲话和指示要求,各级政府在市场化、法治化、国际化、便利化等方面出台了一些列优化营商环境的政策措施,持续深化“放管服”,加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系,更大激发市场活力,增强发展内生动力。根据国家发改委组织编写的《中国营商环境报告2021》,2020年我国营商环境建设在市场化改革、法治化建设等五个方面进行了大量优化和改革,市场化改革方面,国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》;法治化建设方面,国务院有关部门和各地区已累计修订废止不符合《优化营商环境条例》(2019年10月颁布)规定的法规、规章和规范性文件等约1000件;工业和信息部会同有关部门持续清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动,已累计清偿政府部门和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业逾期欠款8500多亿元。

我国营商环境国际排名大幅提升。世界银行从2003年开始发布了一系列营商环境报告《Doing Business》(简称DB,下同),为观察全球各经济体营商环境便利度和改革情况提供了一个重要窗口。根据世界银行的营商环境报告,十八大以来,我国的营商环境国际排名大幅提升,从综合指标(一级评价指标)来看,从DB2013(2012年数据)的第91位上升到DB2020(2019年数据)的第31位、前沿水平得分77.9分,逼近经合组织(OECD)高收入国家平均水平的第30位、前沿水平得分78.4分,7年时间大幅提升了60位,超越15个OECD高收入国家(根据DB2020,OECD高收入国家有34个)。从世界银行营商环境报告DB2020的十个二级评价指标的排名来看,我国有6个指标排名高于日本,有5个指标排名高于美国,有4个指标排名高于OECD高收入国家平均水平和欧盟平均水平。

我国位列营商环境改善最快国家。根据世界银行发布的营商环境报告DB2020,我国自2013年在全国范围内启动商事制度改革以来,在营商环境每个领域、每个年度都进行了改革,截至2019年,根据我国在营商环境十大领域进行了24项改革,营商环境得到了大幅改善。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》,我国在DB2020、DB2019年度分别有8项、7项改革事项,连续两年位列全球营商环境改善最大的经济体排名前十,其中DB2020年度,我国是东亚太平洋地区营商环境改革最多的国家,在全球营商环境改善方面位居第二,较DB2019年度提升1位。此外,国家发改委组织编写的《中国营商环境报告2020》和《中国营商环境报告2021》表明我国持续优化市场化法治化国际化便利化营商环境成效明显;中国贸促会发布的《2021年度中国营商环境研究报告》也显示,企业对中国营商环境评价呈逐年上升趋势。

(责任编辑:晓燕)